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01/06/2020
Papa Francisco emite decreto para combater a corrupção do Vaticano e reduzir o nepotismo
 

Papa Francisco emite decreto para combater a corrupção do Vaticano e reduzir o nepotismo

1 de junho de 2020

O documento papal visa promover a 'administração fiel e honesta' com relação aos contratos públicos, uma área das finanças do Vaticano que já havia envolvido práticas problemáticas.

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Por Edward Pentin

CIDADE DO VATICANO - O Papa Francisco emitiu uma nova carta apostólica na forma de um motu proprio hoje destinado a aumentar a “transparência, controle e competição” em relação aos contratos públicos na Santa Sé.

As novas leis são voltadas para abordar uma série de práticas problemáticas relacionadas à contratação de prestadores de serviços externos, algumas das quais foram relatadas ao longo dos anos e reveladas durante o escândalo do “Vatileaks” de 2012.

Fruto de quatro anos de consulta interdicastery, os novos regulamentos servirão, diz o Vaticano, como um "ponto de referência único" centralizado para todos os órgãos do Vaticano ao adjudicar contratos a organismos externos e visa "permitir melhor gerenciamento de recursos e reduzir o perigo". de corrupção. "

Em uma declaração de 1º de junho, o Vaticano disse que os regulamentos cumprem "a mais avançada legislação internacional" nessa área. No motu proprio, o Papa Francisco disse que seu novo decreto reflete a "diligência de um bom pai de família", segundo o qual a boa administração de bens públicos requer "administração fiel e honesta".

Ele também apontou que a “maior interdependência da economia global” aumentou o potencial de “significativa economia de custos através do trabalho de vários fornecedores de bens e serviços”.

A declaração do Vaticano enfatizou que os novos regulamentos estão em conformidade com a Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção, que a Santa Sé assinou em 2016 e substitui os regulamentos anteriores em vigor na Administração do Patrimônio da Sé Apostólica (APSA), que administra a Santa Sé. bens e imóveis e a Província do Estado da Cidade do Vaticano, o principal órgão administrativo do Vaticano.

Giuseppe Pignatone, chefe do judiciário do Vaticano, disse em comentários fornecidos à mídia que o decreto é "uma manifestação importante" da determinação do papa de "ser uma parte ativa da comunidade internacional" e faz parte da implementação da recente " reformas importantes ”do sistema jurídico do Vaticano.

Um dos principais promotores antimáfia da Itália até sua nomeação ao Vaticano em outubro passado, Pignatone disse que o decreto papal representa um "compromisso decisivo contra o risco de corrupção" e alcançará "economias consideráveis" devido à "concorrência mais ampla e justa" - um aspecto , disse ele, particularmente pertinente diante das pressões financeiras de hoje.

Composto por 86 artigos, com 12 adicionais relacionados à proteção jurídica em casos de litígios, o motu proprio (documento emitido por iniciativa do papa) determina que as propostas de contratos devem receber “tratamento igual” por meio de medidas destinadas a combater “ acordos de concorrência ilegais e corrupção ".

O documento enfatiza a ética das "escolhas econômicas" na emissão de contratos públicos, o respeito à doutrina social da Igreja, o princípio da subsidiariedade nas decisões administrativas e a "colaboração leal" entre os órgãos do Vaticano e a província.

O objetivo é obter "economia de custos, eficácia e eficiência" por meio de "planejamento e racionalização de gastos", afirmou o Vaticano, evitando operações desnecessárias e aplicando um procedimento de concessão que "deve ser transparente, objetivo e imparcial".

O motu proprio enfatiza que medidas devem ser tomadas para evitar conflitos de interesse, acordos ilegais de concorrência e corrupção. Quaisquer organizações com antecedentes criminais devem ser excluídas da participação em concursos. Também estão excluídas quaisquer organizações culpadas de sonegação de impostos ou baseadas em paraísos fiscais.

Os contratos também devem ser concedidos de forma “centralizada”, com algumas exceções, mas devem ser devidamente justificados, diz o documento. A Secretaria da Economia publicará uma “lista de preços e taxas de referência para bens e serviços” a cada seis meses, em consulta com a APSA. Os órgãos do Vaticano devem enviar seus planos para compras até 31 de outubro de cada ano.

Também de acordo com as novas regras, será estabelecida uma lista daqueles autorizados a lidar com esses lances. Esses membros "serão sorteados" e depois alternados "entre os comitês", mas sempre de acordo com suas qualificações profissionais específicas, afirmou o Vaticano.

Para deter o nepotismo - uma fonte de corrupção de longa data no Vaticano e na Itália - é apresentada uma lista detalhada de "características incompatíveis", incluindo qualquer relacionamento familiar "até o quarto grau" ou afinidade "até o segundo grau" de uma pessoa que enviou uma oferta. Qualquer pessoa pertencente a uma empresa que tenha participado de uma licitação relacionada ao Vaticano nos cinco anos anteriores também é desqualificada.

A declaração do Vaticano diz que as novas leis são governadas pelo direito canônico e consistentes com as "melhores práticas" em vigor em muitos estados.

Em comentários à mídia do Vaticano, o professor Vincenzo Buonuomo, reitor da Pontifícia Universidade Lateranense e consultor do Estado da Cidade do Vaticano, disse que o decreto é um "lembrete" de quão "importante e urgente é a melhor gestão de recursos hoje".

Muitas das práticas corruptas abordadas no documento foram reveladas no escândalo do Vatileaks de 2012, casos que chegaram ao famoso dossiê reunido por uma comissão chefiada pelos cardeais Julian Herranz, Josef Tomko e Salvatore De Giorgi.

Durante anos, alguns funcionários vinham evitando contratos externos, atribuindo a si mesmos propinas e outros privilégios ou concedendo licitações a parentes e amigos.

Em 2017, um dos últimos atos do cardeal George Pell como prefeito da Secretaria de Economia foi propor ao cardeal Pietro Parolin, secretário de Estado do Vaticano, que medidas semelhantes no motu proprio de hoje sejam tomadas para evitar a corrupção na área de contratos financeiros . O secretariado trabalhou para os ideais contidos no motu proprio de hoje desde o início.

Não está claro até que ponto essas novas leis se aplicarão aos serviços financeiros e à criação de um único fundo de investimento em gerenciamento de ativos, mas provavelmente serão aplicáveis a negócios duvidosos de propriedades, como as realizadas em Londres nos últimos cinco anos por executivos seniores. funcionários da Secretaria de Estado e da APSA, a primeira das quais levou a uma batida policial e demissões de funcionários em outubro passado.

Fontes bem informadas disseram ao Register em 1º de junho que congratulavam-se com o desenvolvimento, mas salientaram que o motu proprio lidava apenas com contratos futuros e não com contratos já existentes, alguns dos quais foram feitos ilegalmente e por pessoal ainda em posição.

Uma fonte próxima à Secretaria de Economia disse que o motu proprio e as medidas que implementa "representam um avanço maravilhoso". Por si só, eles não “resolverão os graves problemas financeiros que o Vaticano enfrenta”, acrescentou a fonte, “mas explicitam a metodologia que deve ser seguida daqui para frente: transparência, controle adequado e concorrência entre fornecedores com custos e preços competitivos no benefício da Santa Sé. Uma auditoria independente regular será necessária para garantir que essas normas sejam seguidas. ”

Fonte: https://www.ncregister.com/blog/edward-pentin/pope-francis-issues-document-to-address-vatican-corruption-reduce-nepotism

 
 
 

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